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大家好，关于杭州市市场监督管理局很多朋友都还不太明白，今天小编就来为大家分享关于12315和市场监督管理局一样吗的知识，希望对各位有所帮助！本文目录杭州市质量技术监督局的历史沿革杭... 大家好，关于杭州市市场监督管理局很多朋友都还不太明白，今天小编就来为大家分享关于12315和市场监督管理局一样吗的知识，希望对各位有所帮助！
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一、杭州市质量技术监督局的历史沿革
民国35年（1946年）8月，抗日战争胜利后，杭州市建立度量衡检定所。因经费缺乏，县级度量衡管理机构未全部恢复。 1949年5月，杭州市解放。6月15日，市军管会接收杭州市度量衡检定所搏瞎，恢复度量衡所管理职能。8月，划归市商业局。1957年，杭州市度量衡检定所改名为杭州市计量检定所，位于中山中路163号，增加压力、电学、温度检测项目，定编10人。1959年6月，由市商业局划到市科委。1962年8月，杭州市计量检定所被精简，人员并入省标准计量管理处。此后，因市场衡、量器失准，市工商局重建度量衡检定所。1968年9月，工商局设度量衡检定组，对外称杭州市工商行基冲空政管理局度量衡检定所，1973年11月，在杭州市科技局下设杭州市计量所，定编20人，与工商局度量衡检定所并存。1977年10月，撤消工商局度量衡检定所；11月，人员、设备、房屋、经费全部并入杭州市计量所。1978年7月，改称为杭州市标准计量管理所，定编25人（后增至35人）。设长度、力学、热工、电学和标准计量管理5个组，承担全市的计量和标准化管理工作。地点在官巷口市科技局办公楼旁小庙内。1979年1月，市科委党组（1979）4号文，任命林梁、程维中为副所长；1980年3月，市科委党组（1980）32号文，任命周象龙为副所长。从1975年至1980年，萧山、余杭、富阳、临安、桐庐、建德、淳安7县先后成立县标准计量所。1983年10月，杭州市标准计量局成立，列入市政府序列。同月，市委（1983）223号文，任命林梁为党组书记、局长，陶景涵为党组成员、副局长，何锦明为副局长，陈德昌为党组成员。局内设标准化、计量、组织宣传、行政和办公室等科室，暂定编制30人，地址在杭州市保俶路48号。1986年11月，市编委（86）98号通知，将科改为处；1991年5月，局机构增设质量监督处，增编5人；是年12月，行政处更名为综合计划处。从1986年至1988年，西湖、上城、下城、江干、拱墅5城区先后建立区标准计量所。从1990年至1991年，富阳、临安、建德、淳安、萧山、余杭、桐庐7县（市）所先后改建为标准计量局。1996年6月，根据杭编（1996）45号文，杭州市标准计量局更名为杭州市技术监督局，机构为2室6处，即局办公室、纪检监察室、组织人事处、综合计划处、标准化管理处、计量管理处、质量监督管理处、政策法规处。其中，组织人事处和纪检监察室合署办公，实行两块牌子，一套班子。局机关行政编制核定42名。从1996年至1998年初，各县（市）标准计量局亦相继改为技术监督局，各区标准计量所改为技术监督所。1999年9月，省政府浙政发（1999）243号文，对省以下质量技术监督系统实行垂直管理体制。2000年9月，杭州市委发（2000）25号文，将杭州市技术监督局更名为“杭州市质量技术监督局”，是杭州市政府工作部门，接受省质量技术监督局业务领导。负责管理本行政辖区的质量技术监督和行政执法工作，领导下级质量技术监督局（分局）。杭政办发（2001）286号文明确划入职能有：原市经委承担的质量管理职能和原劳动局承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察监督管理职能。设9个职能处室，即办公室、政治处、规划财务处判衫、政策法规处、质量管理处、监督稽查处、标准化处、计量处和特种设备安全监察处。核定行政编制51名。另设“杭州市质量技术监督稽查队”为局直属机构，定编25名。各城区在原技术监督所的基础上组建“杭州市质量技术监督局XX分局”，并加挂稽查队牌子，为杭州市局的派出机构，共核定行政控制编制64名。各县（市）技术监督局统一更名为“XX县（市）质量技术监督局”，并加挂稽查队牌子，为杭州市局的直属机构，共核定行政控制编制86名。杭州经济技术开发区、高新技术产业开发区新建质量技术监督分局，并加挂稽查队牌子，为杭州市局的派出机构，共核定行政控制编制16名。2005年，根据杭编[2005]330号文的批复，增加市质量技术监督局职能，负责食品生产加工环节的监管，将由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归市质量技术监督局，同时增设食品安全监督管理处。增加机关编制5名，其中处级领导2名。增编后，机关编制56名（含后勤服务人员7名），局级领导职数4名，处级领导职数21名（含机关党委专职副书记1名）。根据市局职能调整，对各区、开发区及各县（市）质量技术监督局增加相关食品生产加工环节的监管职责，在质量监督管理科增挂食品安全监督管理科牌子。同时增加总编制55名。增编后共核定各区、开发区分局和县（市）质量技术监督局机关编制214名。
二、杭州市市场监督管理行政处罚程序规定(2021)
1、第一章总则第一条为了规范市场监督管理部门依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本市市场监督管理部门实施行政处罚及相关行政执法活动，适用本规定。
2、本规定所称市场监督管理部门，包括市市场监督管理局及其所属分局和区、县（市）市场监督管理局。第三条查处违法行为应当坚持处罚与教育相结合原则，可以采取建议、劝告等行政指导方式，教育公民、法人和其他组织自觉守法。第四条实施行政处罚，应当做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当、文书规范。重大行政处罚决此肢定实行法制审核和集体讨论制度。
3、市市场监督管理部门应当制定行政处罚裁量基准。第森判世五条市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依法及时将案件移送司法机关。
4、市市场监督管理部门应当会同同级公安机关、检察机关建立行政执法与刑事司法衔接机制，完善涉嫌犯罪案件移送工作制度。第六条市市场监督管理部门应当对所属分局和区、县（市）市场监督管理局（以下统称县级市场监督管理部门）办理行政处罚案件加强业务指导和监督。
5、市市场监督管理部门可以对县级市场监督管理部门办理的重大行政处罚案件进行督办。第二章管辖第七条行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖，但法律、行政法规另有规定的除外。
6、市市场监督管理部门可以依法就案件查处的具体管辖分工作出规定。第八条市市场监督管理部门在必要时可以直接查处县级市场监督管理部门管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交由县级市场监督管理部门查处，但县级市场监督管理部门对案件依法没有管辖权的除外。
7、县级市场监督管理部门发现属于上级市场监督管理部门管辖的案件，应当报请市市场监督管理部门处理。第九条对当事人的同一违法行为，两冲没个以上县级市场监督管理部门都有管辖权的，由最先立案的部门管辖。发生管辖权争议的，应当自发生争议之日起七个工作日内协商解决；协商不成的，应当报请市市场监督管理部门指定管辖。
8、县级市场监督管理部门认为应当由其管辖的案件由于特殊原因难以办理的，可以报请市市场监督管理部门管辖或者指定管辖。第十条市市场监督管理部门应当在收到报请材料之日起七个工作日内确定案件管辖部门。县级市场监督管理部门应当自收到管辖决定之日起七个工作日内，办理移交手续。第十一条对当事人的同一违法行为，市场监督管理部门与其他行政管理部门都有管辖权的，由最先立案的部门管辖。
9、市场监督管理部门发现所办理的案件不属于本部门管辖的，应当将案件移送至有管辖权的行政管理部门处理。受移送的行政管理部门对管辖权有异议的，应当报请共同上一级指定管辖，不得以退回等方式再自行移送。
10、市场监督管理部门认为接到的举报事项不属于自己管辖的，可以移送有管辖权的行政管理部门处理；也可以作出不予立案决定，并告知附有联系方式的具名举报人向有管辖权的行政管理部门举报，但《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规规定应当移送的除外。第十二条吊销营业执照、许可证或者批准证明文件的，应当由原发照、发证或者批准的行政管理部门实施。
11、电子商务平台内经营者的违法行为由其实际经营地县级以上市场监督管理部门管辖。电子商务平台经营者住所地县级市场监督管理部门先行发现违法线索或者收到举报的，可以自行管辖；管辖困难的，可以将电子商务平台内经营者的违法行为移送其实际经营地县级市场监督管理部门管辖。
12、电子商务平台内经营者的实际经营地包括营业执照记载的地址、未办理营业执照的自然人住所、电子商务平台登记的经营地址以及其操作互联网终端运营网店的上网IP归属地址、发货地址、仓储地址等。
13、广告等违法行为案件的管辖，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第十三条市场监督管理所可以在法律、法规、规章规定的权限范围内以自己的名义实施行政处罚。
14、市场监督管理部门可以在法定权限内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚。
三、杭州市市场监督管理行政处罚程序规定
1、第一章总则第一条为了统一本市市场监督管理部门的行政处罚程序，规范市场监督管理部门依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本市市场监督管理部门实施行政处友轿罚及相关行政执法活动，适用本规定。
2、本规定所称市场监督管理部门，包括市市场监督管理局及其所属分局、市质量技术监督局及其所属分局和区、县（市）市场监督管理局。第三条对违法行为的查处，应当坚持处罚与教育相结合的原则，可以采取建议、劝告、提醒等行政指导方式，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。第四条实施行政处罚，应当做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当、文书规范。重大行政处罚决定实行法漏嫌制核审和集体讨论制度。
3、市市场监督管理部门应当制定行政处罚裁量规范。第五条市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依法及时将案件移送司法机关。
4、市市场监督管理部门应当会同同级公安机关、检察机关建立行政执法与刑事司法衔接机制，完善涉嫌犯罪案件移送工作制度。第六条市市场监督管理部门应当对所属分局和区、县（市）市场监督管理局（以下统称县级市场监督管理部门）办理行政处罚案件加强业务指导和监督。
5、市市场监督管理部门可以对县级市场监督管理部门办理的重大行政处罚案件进行督办。第七条市场监督管理部门应当在行政处罚决定作出后20个工作日内，主动公开行政处罚案件的结果信息，但依法不予公开的除外。第二章管辖第八条行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖，但法律、行政法规另有规定的除外。
6、市市场监督管理部门可以依法就案件查处的具体管辖分工作出规定。第九条市市场监督管理部门在必要时可以直接查处县级市场监督管理部门管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交县级市场监督管理部门查处，但县级市场监督管理部门对案件依法没有管辖权的除外。
7、县级市场监督管理部门发现属于上级市场监督管理部门管辖的案件，应当报请市市场监督管理部门处理。第十条对当事人的同一违法行为，两个以上县级市场监督管理部门都有管辖权的，由最先立案的部门管辖。发生管辖权争议的，应当协商解决；协商不成的，应当报请市市场监督管理部门指定管辖。
8、县级市场监督管理部门认为应当由其管辖的案件由于特殊原因难以办理的，可以报请市市场监督管理部门处理。
9、市市场监督管理部门应当在收到报送材料之日起5个工作日内确定案件管辖部门。县级市场监督管理部门应当自收到管辖决定之日起5个工作日内，办理移交手续。
10、对当事人的同一违法行为，市场监督管理部门与其他行政管理部门都有管辖权的，由最先立案的部门管辖。第十一条市场监好搜肆督管理部门发现所办理的案件不属于本部门管辖的，应当将案件移送至有管辖权的行政管理部门处理。受移送的行政管理部门对管辖权有异议的，应当报请共同上一级指定管辖，不得再自行移送。
11、市场监督管理部门认为接到的投诉举报不属于自己管辖的，可以移送有管辖权的行政管理部门处理；也可以作出不予立案决定，并告知具名投诉举报人向有管辖权的行政管理部门投诉举报，但《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规规定应当移送的除外。第十二条吊销营业执照和许可证、撤销登记或者批准文件的，应当由原发照、发证或者登记、批准的行政机关实施。
12、通过第三方网络交易平台开展经营活动的经营者，其违法行为由第三方网络交易平台经营者所在地或者违法行为人所在地的市场监督管理部门管辖。
13、广告以及食品（保健食品）、药品、化妆品、医疗器械等违法行为案件，由违法行为人所在地的市场监督管理部门管辖，但法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第十三条市场监督管理所可以在法律、法规、规章规定的权限范围内以自己的名义实施行政处罚。
14、市场监督管理部门可以在法定权限内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织实施行政处罚。第三章行政处罚的一般程序
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